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上海垃圾分类商务楼成违规重灾区

2019年08月14日09:29        法帮网      免费法律咨询     我要评论

湿垃圾量?#28798;?#22686;加是考量垃圾分类成果的重要指标。根据上海市绿化和市容管理局公布的最新数据,今年7月以来,上海湿垃圾分出量已达8200吨/日,相比2017年的日均分出量增加了1.3倍。而实施垃圾分类之后,湿垃圾日均清运量比上月增加了15%,可回收物比上月增加了10%,干垃圾下降了11.7%。

7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式施?#26032;?#22320;。该《条例》以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标,涵盖源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监督管理?#28982;?#21160;。一个多月过去了,上海垃圾分类落地实效如何?政策实施过程中?#24515;?#20123;环节需要改进?日前,记者就相关问题采访了上海市绿化和市容管理局相关负责人。

垃圾分类已融入市民生活理念

记者调查发现,新规落地首月湿垃圾清运量?#28798;?#22686;加、干垃圾明显减少。上海市绿化和市容管理局表示,湿垃圾量?#28798;?#22686;加是考量垃圾分类成果的重要指标。因为垃圾分类后,有回收价值的东西将不再被湿垃圾污染,干垃圾焚烧成本降低,湿垃圾则可制成肥料、沼气等。

“371户?#29992;?#23478;庭原来每天只能产生0.7桶湿垃圾,分类后每天可产生3.5桶,是原来的5?#21544;?#22810;。”虹口区宇泰景苑小区小区居委会党总支书记王静华告诉记者。根据环保部门发布的数据,上海市每天产生干湿两类垃圾2.6万吨左右,其中干垃圾占7成以上。

记者注意到,为保障《条例》顺利实施,上海市政府办公厅于2月15日发布《关于贯彻<上海市生活垃圾管理条例>推进全程分类体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》对干湿垃圾分类量提出了量化指标。《意见》提出:全市干垃圾日均控制量不高于21000吨,湿垃圾分类量日均高于5520吨,可回收物回收量日均高于3300吨。

根据上海市绿化和市容管理局公布的最新数据,今年7月以来,上海湿垃圾分出量已达8200吨/日,相比2017年的日均分出量增加了1.3倍。而实施垃圾分类之后,湿垃圾日均清运量比上月增加了15%,可回收物比上月增加了10%,干垃圾下降了11.7%。

上海市绿化和市容管理局数据分析,《条例》实施以来,干垃圾中混装的湿垃圾含量降低,焚烧炉燃烧稳定性有了明显提高。湿垃圾分拣去除塑料袋等杂质后,经过粉碎、蒸煮、提油等步骤,被送入厌氧罐进行发酵产生沼气,每吨湿垃圾能产生沼气约80立方米,燃烧后发电150度左右。

“相较于6月份,我们湿垃圾设备的日处理能力提高了11%,人力成本也大大降低。”上海黎明资源再利用有限公司总经理华银锋说,过去湿垃圾杂?#35782;啵?#26426;器需要停机冲洗的频率高,?#25910;下?#20063;高;如今机器运转流畅,人工分拣环节已被取消。根据垃圾分类实施首月“成绩单”,干垃圾焚烧炉渣率从19.63%降至17.17%;危险废弃物飞灰排放量从年初的2.53%降至1.77%,末端处置环节危废产生量明显降低。

《条例》第二十二条规定,餐饮服务提供者和餐饮配?#22836;?#21153;提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。“?#27833;?#21334;平台‘无需一次性餐具’订单量环比6月大幅增长,可以看出市民垃圾分类积极性较高。”上海交通大学国?#35270;?#20844;共事务学?#33322;?#25480;?#26131;?#26480;认为,拥有2400万常住人口的上海,经过一个月的积淀,目前垃圾分类已经融入市民生活理念,普遍呈隐性状态。

垃圾投放时间、清运频次需调整

作为上海市生活垃圾管理专项规划部门,上海市绿化和市容管理局推进居住区逐步推行生活垃圾定?#20493;?#28857;分类投放制度,并在《条例》正式实施前的两个月发布《上海市生活垃圾定?#20493;?#28857;分类投放制度实施导则?#32602;?#25351;出定?#20493;?#28857;投放点开放时长每日宜设置为3至4小时,并选取?#29992;?#25237;放垃圾的高峰时间段(?#35805;?#20026;上午及傍晚两个时间段)。开放时间段和时长可根据小区定?#20493;?#28857;推进的实?#26159;?#20917;,?#23454;?#35843;整及增减。

对此,部分群众却有不同的声音。?#26131;?#22312;光复西路777号燕宁苑小区的?#29992;?#26366;反?#24120;?#23454;行垃圾分类后,小区设置了2个定时投放点,但错过投放时间后,依然有垃圾桶放在点位外,一些不自觉的?#29992;?#38543;时可丢垃圾,满了以后垃圾就散落在四周。

上海市绿化和市容管理局局长邓建平表示,经过一个多月的实践,我?#27465;?#35273;上午下午的投放时间都要延长,比如应从上午6点开放到9点左右,下午4点半左右开放到9点左右,方便市民投放。?#36865;猓?#38024;对夏令期间湿垃圾容易腐烂发臭的问题,上海市绿化和市容管理局方面也表示会督促作业单位增加清运频次。

据悉,上海市绿化和市容管理局已印发了《关于处理好当前生活垃圾分类工作中有关问题的紧急通知?#32602;?#35201;求物业、业委、居委可根据?#29992;?#30340;夏季作息变化,对定?#20493;?#28857;分类投放作业?#20493;?#36827;行?#23454;?#35843;整。

大型商场和商务楼宇成违规“重灾区”

?#36865;猓?#32479;计数据显示,过去一个月,上海城管执法部门共查处各类生活垃圾分类案件872起,责令当场或限期整改8655起。其中,未分类投放问题最为严重,从行业类别来看,大型商场和商务楼宇依然是问题的“重灾区”。上海市城管执法局方面表示,《条例》施行一个月以来,存在问题最多的为大型商场和商务楼宇,问题发生率为50.9%。

下阶?#21361;?#19978;海城管执法?#20302;?#23558;聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”4个环节,及时做好问题梳理,责任落实和督促整改工作。在依法查处的各类生活垃圾分类案件中,未设置分类容器案件达451起,占案件总数51.8%;未分类投放案件396起,占比45.4%。

据介绍,一方面,针对前期检查中问题较为突出的大型商场、商务楼宇、学校培训机构等单位,城管执法?#20302;?#23558;加大执法检查的频次和力度,在8月份启动第二轮全覆盖执法检查。针对目前出现的个别民众和单位随意倾倒堆放垃圾的现象,特别是个别沿街餐饮商铺违规向公共垃圾桶倾倒餐厨垃圾的现象,城管执法?#20302;?#23558;加大查处力度。将对个人处200元人民币以下罚款,对单位处5000元以上5万元以下罚款。

据悉,8月份,上海城管执法?#20302;?#36824;将重点加大对收集运输环节中混装混运、标识不清等违法行为的整治力度,指导监督收运企业规范作业;重点加强末端处置环节的执法检查,指导督促上海10家生活垃圾大型中转企业、8家末端处置企业规范作业,避免出现混合压缩、混合处置现象。

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